07:20, 13 декабря 2019
Арктическим регионам - «зеленый свет»
На прошедшем в Санкт-Петербурге форуме «Арктика: настоящее и будущее» было заявлено, что индустриальное освоение Арктики будет происходить с максимальным учетом интересов арктических регионов
IX международный форум «Арктика: настоящее и будущее», который состоялся в конце прошлой недели в Санкт-Петербурге, стал одним из самых значимых публичных мероприятий по вопросам дальнейшего развития российской Арктики. За два дня в рамках его деловой программы выступили более 300 спикеров. В дискуссиях приняли участие 2, тыс делегатов из 38 регионов России и 22 иностранных государств.
Значимость этого форума не только в его международном масштабе. Пожалуй, впервые за последнее время на публичном мероприятии такого ранга столь значимое внимание было уделено региональной составляющей новой «волны» освоения Арктики. Вся вторая половина форума полностью прошла под девизом «регионы как ключевые участники развития Арктической зоны РФ».
Но в то же время, в российской Арктике есть Воркута, население которой за 20 лет сократилось с 250 тыс до 60 тыс человек, пятая часть которых стоит в очереди на переселение на «землю», а пять тысяч пустых муниципальных квартир висят «мертвым грузом» на балансе города. Есть самый северный морской порт Диксон, где сейчас живет 300 человек вместо 5 тысяч. Даже, казалось бы, относительно благополучную, по российским меркам, Мурманскую область, по словам вице-губернатора региона Ольги Кузнецовой, ежегодно покидают более 15 тыс человек. И это происходит, в основном, потому, что, по оценке министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, в большинстве арктических регионов более половины показателей, характеризующих качество жизни северян, ниже среднероссийских. В арктических районах Якутии, например, по подсчетам республиканских властей, каждый пятый житель находится за чертой бедности. Уровень смертности и безработицы там тоже выше, чем в среднем по Якутии.
Значимость этого форума не только в его международном масштабе. Пожалуй, впервые за последнее время на публичном мероприятии такого ранга столь значимое внимание было уделено региональной составляющей новой «волны» освоения Арктики. Вся вторая половина форума полностью прошла под девизом «регионы как ключевые участники развития Арктической зоны РФ».
И это, конечно, радует. В российской Арктике сегодня есть явный центр и лидер развития – Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО). С 2016 года объем инвестиций в основной капитал в этом регионе стабильно превышает 1 трлн рублей в год. По этому показателю ЯНАО вышел на второе место в России после Москвы. По мере реализации новых инвестпроектов растет и консолидированный бюджет округа, который за 11 мес этого года составил почти 240 млрд рублей. Эта динамика дает возможность в ближайшие 5 лет расселить в ЯНАО более 1 млн кв м. аварийного жилья, в три раза увеличить ассигнования на строительство детских садов и больниц, вдвое поднять финансирование строительства дорог и т.д.
Как гигантские инвестиции (15 триллионов рублей за 15 ближайших лет), вкладываемые в индустриально-транспортные проекты в АЗРФ, повлияют на улучшение жизни северян? Ответ на этот вопрос и искали участники IX международного форума «Арктика: настоящее и будущее». Один из явных ответов – появление в макрорегионе в ближайшие полтора десятилетия 200 тысяч новых рабочих мест. Да, значительная часть из них придется на вахту из теплых регионов России. Однако, существуют ряд технологических операций и производств, которые могут быть выполнены силами только тех специалистов, которые постоянно живут на Севере. Еще один «плюс» - увеличение доходной части бюджетов регионов в результате реализации там арктических инвестпроектов (как это сейчас происходит на Ямале). При этом заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков, представляя на форуме приоритеты новой госполитики в Арктике, сказал (может быть, даже впервые публично) очень важную вещь. По подсчетам минвостокразвития и Арктики, для того, чтобы повысить качество жизни всех жителей Заполярья до общероссийского уровня, нужно 350 млрд руб. Поэтому, по словам Александра Крутикова, сейчас прорабатывается механизм, по которому в арктических регионах будет оставляться часть налогов от реализации новых инвестпроектов, которые сейчас, по нынешнему законодательству, уходят за пределы субъектов федерации. По крайней мере, до той поры, пока качество жизни в этом заполярном регионе не сравняется по показателям со среднероссийским. Это произойдет, по мнению аналитиков ведомства, где-то в течение десяти лет. Еще одна новация – изменение нормативов оказания медицинской помощи северянам. По нынешнему нормативу на 300 жителей Диксона, например, положен 1 фельдшерско-акушерский пункт. А если что-то случится, то заболевшего нужно отвезти в районную больницу. Но от Диксона до Дудинки – 650 км. Добраться можно только по воздуху, но летной погоды иногда не бывает по две недели. Поэтому, по словам Александра Крутикова, уже к середине следующего года для северян на федеральном уровне будут разработаны новые стандарты оказания медицинской помощи, которые будут значительно отличатся от общероссийских.
Кроме того, на форуме было заявлено, что все основные решения, касающиеся Заполярья, будут осуществляться по принципу «двух ключей». Один – у федерального правительства, второй – у правительства конкретного арктического региона. И это тоже очень важная новация, которая будет реально влиять на улучшение качества жизни в российской Арктике.
ИА «Арктика-Инфо» \ Вадим Пономарев
Фото forumarctic.com
Нет комментариев. Будьте первым!